近日，北京市西城区组织执法数量较多、行政诉讼案件相对集中的政府部门主要负责人走进西城区人民法院，参加行政首长出庭应诉专题培训。实现行政首长出庭应诉常态化后，今年，西城区提高了行政首长出庭应诉情况在依法行政考核中的分值比例，对有行政诉讼案件而负责人未出庭的行政机关，将取消年度考核评优资格。(人民日报5月5日)

近些年来，随着我国的综合国力上升人民的法律水平不断提高，在此基础上我们的国家层面也提出了全面依法治国的治国方针，这是加强和改善党的领导的重要措施，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会主义文明进步的重要标志。这些意义既宏观又伟大，但是对于普通老百姓而言依法治国跟需要让他们摸的着感受得到才行。在传统的中国文化中民告官就几乎超然于法律之外，如今的北京西城区提出的把行政诉讼案件负责人不出庭将取消年度考核的评优资格就是一种拉近官民之间距离一种让老百姓看得见的依法治国的体现。

首长出庭应诉制度是一件利民工程。其实许多行政案件本应该是很简单的一件事，例如有些领导没有经过详细的调研而采取的拍脑袋的决定，下面的工作人员是肯定不敢违背领导的意思，违背领导没有好果子吃。而欺负下面的平头百姓就没有那么多的顾虑了，一方面老百姓心闹事都能够通过各个部门之间的相互忽悠而让老百姓找不到东南西北有气都无处可撒，另一方面即使问题闹大了那也是领导的决定，办事人员一句按照单位规定办事就能够把自己的责任全部推掉，而很多领导却在不知详情的情况下被“下面人”给坑了。更有胜者都可以把领导的一些好政策给执行偏走了样。现在采取首张应诉制有助于领导有利于在一些矛盾问题上一把手能够直接面对问题的突出点，掌握一手资料而不仅仅听取下面人的汇报，这样更有利于为百姓办实事。

首长出庭应诉常态化是官民平等的具体表现。以前在民告官中官都是高高在上，不出席“被告席”也是十分常见的一件事，在这种百姓处于下位者的心态下，百姓从气势上已经输了官司，没有坚韧的毅力告官就基本是花钱得不到结果的事。而常态化以后，官员和百姓就在同一个平台上了，在法律的框架内都是平等的主体有助于解决纠纷，才有助于法院从中调解。同时，作为为官者从心里面来说是不愿意走上法庭的，在这种心里趋势下当在涉及到一些需要上法庭的案件之事，他都会更加重视起来，在没有开庭前就会做好工作看是不是自己工作上的问题激怒的百姓，如实这样都会提前进行调节，避免在法庭上调解，毕竟为官者都很爱惜自己的“面子”。

未出庭考量制是管住权力的笼子。国家强调的要把权力关进笼子里面来运行。如今的未出庭将取消年度考核评优资格便是一个关权力的“铁笼子”。干部升迁靠什么靠政绩，每年考核是否优秀就是一个政绩的表现，为了自己的前途官员们都必须认真对待这件事情，所以笔者为这样的制度点赞。

这样的好制度笔者希望能够更好的在全国推广，这才有助于减少民告官实践从而改善和加强党的领导，带领大家走向富家的道路。