有司有权不发声，民间有声难发声。
　　
　　四川雅安芦山县的7级地震触动了我。
　　
　　为什么不能早一点儿预测出来这灾难的降临呢？
　　
　　我不由地想起海城地震。
　　
　　海城地震预报是被联合国确认为人类唯一的准确地震预报。
　　
　　1975年2月4日19点36分，辽宁的海城发生了7.3级强烈地震。
　　
　　庆幸的是，辽宁省委的高度警惕，决定由省委常务书记李伯秋负责抗震工作。李伯秋与时任省委书记的毛远新商量，果断地向营口、海城一带群众发出地震预报。
　　
　　当天下午两点，在海城召开了紧急会议，传达省委指示：从当天晚上起，辽南地区海城、营口两县，所有人员都不要住在室内，生产队的大牲口、农业机械都要拉到室外。各级干部、党员、民兵全部下去，挨家挨户动员老百姓。在生产队和城镇的居民区，用大喇叭广播动员群众。
　　
　　地震后统计，辽宁全省倒塌房屋一百多万间，伤一万余人，死一千三百余人。据估计，如果不发地震预报，死亡人数将接近十万人。可能和汶川地震差不多。
　　
　　十万生灵命系一声，幸哉！
　　
　　《云南信息报》报道，4月17日大理州5.0级地震发生之后，在微博上一条曾在3天前就预测大理将发生5.0级地震的微博受到了很多网友的关注。
　　
　　该博主表示，他是通过分析云南省地震局官方网站的数据得出的预报信息。
　　
　　省地震局回应表示，地震局欢迎民间机构与地震局进行一些学术上的探讨和交流，但民间机构对外公开发布地震预报信息是违法的。
　　
　　省地震局所言，于法有据：《地震预报管理条例》第六条规定：任何单位和个人根据地震预测资料和研究结果提出的地震预测意见，应当向所在地或者所预测地区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构书面报告，也可直接向国务院地震工作主管部门书面报告，不得向社会散布。
　　
　　对此，容不得人们置喙质疑。这是行政法规的规定，违反不得。
　　
　　但是，又一个疑惑浮上心头：担负地震预测职责的地震局，为何竟没能预测出地震，却叫网民在地震三天之前竟预测出来，而预测的依据竟然是地震局官方网站提供的数据！
　　
　　难道地震局只测数据而不用数据么？这搪塞得过去么？
　　
　　有网民问得好：“民间机构做了本应该属于政府的事，是民间机构的越位，还是政府的缺位呢？只有民间违法，没有官方渎职？”
　　
　　一群草民都能测出来的地震，而拥有先进仪器，聚集高学历专家的地震局却测不出来，这使专家们情何以堪？
　　
　　人们难道不可以去质疑这些人的工作作风和责任心么？
　　
　　非不能也，是不为也！
　　
　　2009年5月1日，《中华人民共和国防震减灾法》开始施行。其中的第26条规定：国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，根据地震监测信息研究结果，对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测。
　　
　　这就意味着地震预报工作过程中如有发生失察、失当行为，将在法律层面上以“不作为”来追究责任。
　　
　　大理州的这次地震能测出而不预报，起码也应算作一次失职而承担责任吧！
　　
　　网民预测地震之事，经验可嘉；网民公开发布地震预报信息，确属违法；地震局失职一事毋庸置疑；但其欢迎民间机构与地震局进行一些学术上的探讨和交流的态度可敬。
　　
　　唐山大地震己过去了三十多年。唐山作家张庆洲经过长时间调查，向世人披露了令人震惊的消息：“震撼世界的1976年7月28日唐山大地震，震前曾被准确地预测出来。”全过程在张庆洲的长篇调查报告《唐山警世录》有详细介绍。
　　
　　据《唐山警世录》记载，曾担任过河北省第六、七、八届人大常委的马希融，当时是开滦马家沟矿地震台的工作人员。从1976年5月28日开始，马希融发现，一直平稳的地电阻率值出现了急速下降的现象。他一边加紧观测计算，一边注意观察地下水和动物变化。为慎重起见，马希融还与其他地震台站进行沟通，最后确认监测结果无误。7月6日，马希融正式向国家地震局、河北省地震局、开滦矿务局地震办公室，发出短期将发生强震的紧急预报。但被两位国家地震局派来的分析预报室负责地电的专家所否定。
　　
　　7月26日、27日，地电阻率再次急剧下降。思虑再三，27日18时，马希融拿起电话，向开滦矿务局地震办公室发出强震临震预报：“地电阻率的急剧变化，反映了地壳介质变异，由微破裂急转大破裂，比海城7.3级还要大的地震将随时可能发生。”此时距唐山大地震发生仅有9个小时。
　　
　　与马希融一样发现了问题的是北京地震队的耿庆国。7月以来，北京市地震队监测的各种异常已经非常明显了。7月14日，北京市地震队紧急给国家地震局打电话，提出震情紧急，请国家地震局分析预报室立即安排时间听取汇报。然而，没有引起当时国家地震局的重视。时间被拖延了。
　　
　　耿庆国说：“按照当时的地震（预报）水平，虽然报不准7月28日，但7月底8月初的时间段是可以报出的；虽然报不准7.8级，但5级以上是可以报出的；虽然报不准唐山这个确切位置，但是京津唐一带是可以报出的。”
　　
　　1976年7月28日3点42分53.8秒在唐山发生里氏7.8级地震，地震震中在唐山开平区越河乡。
　　
　　唐山，一座上百万人口的工业城市，在一场没有预报的特大地震中夷成废墟。中国地震出版社出版的《地球的震撼》一书，公布了以下数字：死亡242769人，重伤164851人，轻伤544000人。
　　
　　唐山大地震是20世纪十大自然灾害之一。
　　
　　我不由得想说，假如这情景也有当年辽宁海城地震前之境况，也许将不会有24万人命丧黄泉！
　　
　　中国科学院院士翁文波在中国地震预测方面做出了重大的贡献，他在1984年出版的《预测论基础》一书奠定了中国预测学的基础。翁文波指出，“不预测绝不会出错，但应该预测而不预测本身就是一种错误。”
　　
　　院士出语严谨平稳，但我以为“应该预测而不预测”，就是失职！犯罪！草民都能预测出来，地震局竟预测不出来，简直是丢脸！无能！