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取消职业资格许可消除权力黑洞

时间:2014-09-02 06:52来源: 作者:刘义杰 点击:
8月,国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作,职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。(8月31日《新京报》) 我国到底有多少所谓的职业资格证,恐怕很难说得清。但当一些地方

8月,国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作,职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。(8月31日《新京报》)

我国到底有多少所谓的职业资格证,恐怕很难说得清。但当一些地方企事业单位和协会等都有权设个资格准入制度,当收破烂、买个东西都需要资格证,那么,资格证职业资格证泛滥成灾就可见一斑了。

6月4日的国务院常务会上,国务院总理李克强询问商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山:“‘国际商务专业人员’是做什么的?钟山,你有这个资格许可吗?”钟山摇了摇头,李克强总理说:“你可是我们的国际贸易谈判代表啊!连你都没有资格,这个资格许可不是莫名其妙吗?”其实,这种莫名其妙就注定了某些职业资格许可的不必要,以房地产经纪人为例,房地产销售原本不是一个技术活,其服务的标准在于诚信、服务到位,而这个岗位由于工作特点,流动性很大,在此基础上,却要求考证,那么,不仅阻碍此行业的发展,也严重浪费了生产力。

市场经济的一个重要特点就是劳动自由,没有劳动力的解放就难以形成生产力。本质来说,更为权力寻租留下了黑洞,据专家估算,当前我国职业资格考试产业链的经济总额已超过3000亿元。目前的职业资格许可领域,一个行业有十几种甚至几十种职业资格。在整个职业资格考试中,相关部门与考试机构、培训机构和那些教材经营机构违规合作,赚钱成了很多职业资格考试设立的初衷。

职业资格的存在有一定必要,毕竟一些与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系密切的行业需要规范和管理,但这种规范和管理必须有法律的基础,也应够有国家统一的管理,取消所有没有法律依据的职业资格许可也就势在必然。一者,对于政府部门来说,法无授权即不可;对于公众来说,法无规定也可为,唯有此,市场竞争才能够充分显现,各行各业才能够健康发展;二者,取消无法律依据的职业资格更是为了管住权力的黑手,权力不受限严重影响了市场的自主调节,在市场调节的失灵下,不公平不公正现象就会出现,尤其是,很多行业将资格证作为了工资待遇的附加条件,职业资格证就增加了人为的不公。

欣慰的是,8月国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项,到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作,这一做法是对市场优胜劣汰调节规律的尊重,更是对某些部门权力的切割,更是对劳动者自由择业权力的尊重。


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