因发生于2013年的衡阳破坏选举案，湖南换届选举工作备受海内外瞩目。9日，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛再次明确表示，要深刻吸取教训，正本清源，“约法三章”确保今年的换届选举风清气正。

五年一次的换届选举工作即将拉开帷幕，如何确保选举工作顺利举行，选举出代表人民群众根本利益的人民代表和为人民群众谋取福利的各级领导干部是当下社会关注的焦点，也是党和国家如此重视换届选举工作公平、公开、公正的核心所在。   

由于近几年换届选举工作中屡屡曝光违法乱纪现象，让人民群众对选举工作的真实性产生了怀疑。特别是湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案发生后，给正常的换届选举工作带来了极大的负面影响，动摇了人民群众合法履行选举权的根基。为此，湖南省在今年的换届选举工作中，再三强调要吸取教训，正本清源，特别是要对选举工作“约法三章”，以确保选举工作顺利进行。

然而“约法三章”真能让换届选举工作风清气正？笔者不以为然。在以往的选举工作中，笔者相信上级管理部门也是“三申五令”，对选举的重要性、工作纪律、方式方法等各个方面都做了诸多强调，可最后还是发生了许多选举中徇私舞弊的现象，甚至还在个别地区愈演愈烈。因此“约法三章”并不是医治选举创伤的“良药”。

笔者认为要避免在选举工作滋生腐败，提高选举工作的透明度和参与面才是关键。一方面要将选举工作的开展情况实时向外界公布，让人民群众参与到选举工作的全程监督中，让“野心家”不敢出手；另一方面是扩大选举参与面，让更多的人参与到选举代表的直接投票之中，让“野心家”无从下手。只有这样才能让选举权利真正置于人民群众的手中，让群众亲自选举出代表群众利益的人民代表。

除此之外笔者认为加大违法成本也非常关键，据了解到的湖南衡阳破坏选举案和四川南充的拉票贿选案，虽然对主犯都处于较高的刑法，但是对其他参与人员处罚力度较轻，难于起到警示教育作用。如果在选举这等重大事项中对发生的贪腐行为都处于“极刑”，我相信起到的威慑作用将足以使得选举工作顺利有序进行。

“约法三章”固然是积极的，但是在部分听厌了党纪法规的干部中容易形成思维定势，认为这也只是一种“文字经”，仅仅是“口头警告”说说罢了，从而难于束缚贪腐分子铤而走险的决心。只有扯掉“遮羞布”，杜绝“挠痒痒”，敢于“动真格”，才能使换届选举呈现出新气象。