“4月10日以来，市级层面点名道姓通报典型案件9个，区（市）县通报典型案件61个。”5月29日，成都市纪委常委、预防腐败局副局长李彬介绍，成都市定期通报“四风”典型案件，至今已有70起。“对全市配偶子女移居国（境）外的领导干部进行了专项统计，摸清了底数”，裸官将实行“职位限入和提拔限制”。（四川日报网5月30日讯）

裸官，是指配偶和织女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍，或取得国（境）外永久居留权的公职人员。通俗地讲，裸官是指那些把妻子和儿女都迁居到国外，钱也带到国外，而自己一个人留在国内的官员。裸官的出现，反映出贪官风险意识的增强，这和反腐败力度的逐渐加大成正比。“裸官”现象在当今社会并不少见，无论其是否存在腐败事实，其裸体做官的行为本身，反映了这些官员对国家的忠诚出了问题，也反映出他们根本不打算和自己的人民患难与共，而是随时准备脚底抹油，在大权在握，炙手可热之时，将妻儿全部移民海外，既便于将腐败所得转移出境，又为自己腐败行为一旦暴露留好后路。即使不慎“翻船”、外逃又未成功，一人“受过”，也可保得家人安全富足。

不可否认，裸官是贪污腐败行为的高发人群，尽管早在1997年，中央就把“本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况”作为领导干部应当报告的事项之一，近年来，对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员的管理不断加强，但是，监管方式多是内部式，“裸官”治理已经成为反腐败的软肋。大量实事证明，贪官提前将配偶子女移民国外，财产转移国外，以便事发时出逃海外，一旦出逃，由于中国的法律制度和其他国家的差异，引渡贪官往往事倍功半，贪官出逃给国家和人民造成重大损失，严重损害了政府形象。

因此，专门对“裸官”这一群体出台相关管理规定，实属必要。事实上，不少地方也相继出台过对“裸官”的管理办法。此次，成都市对全市配偶子女移居国（境）外的领导干部进行专项统计，切实摸清裸官底数，对于“职位限入和提拔限制”等裸官管理制度的实行无疑是奠定了坚实的基础，使“裸官”管理制度更加严密规范，确保“裸官”治理工作能够取得实效，让贪腐裸官无处遁形。

然而，面对一个“善于隐藏”、虚报瞒报个人及家庭信息的官员，谁都不能立即准确判断出他是不是“裸官”。 由此，笔者认为，掌握官员的个人及家庭的真实信息是对“裸官”做出准确判断和实施有效监管的重要前提。针对“裸官”制定有效的管理制度，首要的问题应当是摸清楚哪些官员是“裸官”，否则，制度的适用范围又如何界定呢？从之前的案例来看，相当一部分“裸官”都是自我暴露而不是被发现的。当官员被曝光是“裸官”时，往往已身居海外，在国家制度的约束之外，为他们打造的管理制度也就无所适用了。因此，要保证“裸官”管理制度能够真正发挥其规范与监督的作用，首先要做的是摸清“裸官”底数。（顾一娴/文）