去年深圳光明新区荣健农副产品批发市场发生重大火灾，造成了16人死亡、5人受伤。事后，9人因涉嫌职务犯罪被移送司法机关处理。涉案人员之一、光明新区公明办事处根竹园社区党支部书记麦合平，因涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪、行贿罪，8月25日被提起公诉。检方指控麦合平涉嫌利用职权便利，先后收受涉事荣健市场老板许某的好处费，累计1600余万元。（8月26日新华社）

一个小小的社区党支部书记，充其量也就一正科级，官阶9品，但其腐败的当量却不小，其危害更不可小觑。试想，一个共和国纵有千里万里长堤，若蝼蚁肆虐，也必将溃于蚁穴。

令人忧虑的是，这种小官巨贪的情形并不鲜见，已经结束调查的中央巡视组，有几个都涉及到了这个问题，而且在一些大中城市成为“常态”，这就更加令人值得警惕。比如，8月22日上午，丰台区纪委在官方网站“晓月清风”丰台纪检监察网和官方微博“廉洁丰台”上，集中通报了丰台区近期查办的4起村干部涉嫌违纪违法案件，涉案总金额高达2800余万元。还有曾任北京动物园副园长、北京市陶然亭公园管理处园长的肖绍祥，竟贪腐巨款1400万元。

一般来说，贪官尤其是大贪官的形成，除了缺乏监督，还因久居其位，形成了自己的江湖。那么，为何会产生小官巨贪？小官巨贪是如何形成的？

当然，有一点肯定是监管缺失，这是所有巨贪形成的外部条件，或者说共性。可以说，我们的防范在心理上还没准备好，制度建设上不完善，有漏洞，有的地方是空白，贪腐者也使用了一些不为人知的手段。篱笆没扎紧，野狗难防范，是必然之失。

有诱发犯罪的土壤。这些年，城市建设大刀阔斧，很多有土地的地方，几年之间沧海变桑田，其间土地出让、房屋拆迁建设，形成了很大的利益空间，加上缺少公开透明，必然产生猫腻，形成贪腐。我还记得，亲戚购买的农村小产权房，当时的购房款，就打到了一个私人账户上。

有产生犯罪的冲动。在很多地方，主管项目的领导、分管财务的总监，面对每日来回哗哗的钞票，难怪会产生占有的冲动。而且，一些领导管理松懈，或者屁股不干净，也会让他们发现可乘之机，从中做手脚。所以，财务管理除了收支分开，还要票款分开，人员的素质是基础，严格的管理是关键。

一言以蔽之，如果说，大贪巨腐是“顶层腐败”，祸国殃民，那么小贪巨腐则害人害己，助推“末梢腐败”。就像一只苹果，烂透了。所以中央关于腐败亡党亡国的忧虑，绝非危言耸听。