大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。在各级党组织的关心培养下，大学生村官走进农村，融入农村，在农村的各项工作中发挥了积极作用，成为推动新农村建设的开拓者和实践者。然而，当前大学生村官们的工作和生活现状并不尽如人意，但各区县部门和乡镇，不同程度存在借用大学生村官的事。

村官不为村民办事，你也配叫村官？在乡镇呆了一两年，深入群众了解群众的疾苦少了，官僚主义倾向更严重了；初入社会时敢闯敢拼、仗义执言又勇于承担的精神不见了，畏首畏尾、瞻前顾后而又逃避责任的情绪增多了；踌躇满胸、奋发向上的凌云之志没有了，得过且过、完成任务的机关习气养成了。

乡镇在村官考核时有较大的话语权，某种程度上还决定着村官未来的前途，所以，无论是村官如何不愿意，都不敢直接拒绝乡镇借调。即使上级有关部门反映希望在村施展拳脚的真实想法，但往往也不了了之。

大学生村官计划实施以来，中组部多次在相关文件中规定：大学生村官聘用期间必须在村里工作，县直以上部门不得借用。经县委组织部批准，大学生村官方可参加县（市、区）、乡镇集中性工作，到信访、综治等岗位锻炼。在这样的背景下，严禁乡镇借调大学生村官为何还是难以执行呢？记者调查中得知，客观原因是，乡镇部门活多人少，素质较高的大学生村官正好成了“替补队员”；主观原因是，有些乡镇干部认识存在误区，认为大学生村官初出校门，到村情复杂的地方，一时半会儿派不上用场，去了也是浪费时间。其实，最重要的原因则是，对借调大学生村官者，一些地方并没有明确处罚措施。说白了就是，大学生村官不在岗，各地有考核办法来管；而对借调大学生村官的部门和领导，缺乏具体的约束措施，没有人追究他们的责任。因此，尽管各级都明令禁止借用大学生村官，但基层有些部门和负责人还是视而不见，照借不误。

目前的村官就已经演变成一种形式，一种乡镇府免费劳动力的形式，一种明理人嗤之以鼻的形式，一种完全不被老百姓认可的形式！ 有违中央实施大学生村官政策的初衷。