华西记者报道,成都某社区居民向法院起诉离婚,来到社区居委会开具与丈夫经常吵架的证明,让社区工作人员哭笑不得。(人民网四川频道,3月20日) 奇葩的事件,不是个案,各种莫名其妙的盖章每个社区普遍存在,社区公章陷入一个盖与不盖的两难问题。不盖,就是人民群众“盖章难”;盖,社区又陷入“难盖章”。“万能章”让社区像一个汉堡中间的鸡肉,夹在中间里外难受,使工作人员左右为难、苦不堪言。社区的功能就是为居民和单位提供社会化服务,帮助和保护弱势群体,救助贫困居民,提高社区居民文化素质和修养,化解各种社会矛盾,保证居民生命财产安全······社区公章也是为人民服务的。由于没有明确的规范公章适用范围,管理制度不健全等诸多因素造成今天的“万能章”。 分居证明、人格证明、吵架证明等等,社区工作人员面对居民这些不可理喻的奇葩证明,硬着头皮拒绝,必然遭居民指责。公章,赋有责任的,不能想盖什么就盖什么。贸然盖章,倘若出现争议,谁又能承担责任?不随民意,群众窝火。社区公章,不应该是万能的,要慎用。作为基层政府部门的志愿者,“万能章”现象就在身边,村社工作人员陷入两难局面。笔者认为,万能社区章要摆脱尴尬,走出两难困境,为最基层减负。一是职能部门严格界定社区公章使用范围,明确权限,实实在在的为社区公章减负,莫让社区公章成为“万能章”。二是简化一些冗长的程序,明确职责,强化行政事业单位的责任意识,避免职能部门转嫁责任。三是加强宣传,引导居民正确利用社区公章,强化法律意识、诚信意识和责任意识。四是指导社区居委会正确有效行使印章,协助基层党委政府部门做好为民服务工作,加强与居民的日常联系,落实印章责任人。虽然很多地方已经开始行动了,但是社区公章走出“万能章”窘境还需时日和各方努力。(文/禾八刀) |