前几天有一则新闻在网上传开又被媒体爆炒了一阵子，一个只有50万人口的个县级市，竟然设有14位副市长。其实，这些年以来，党政机关的官员职数的超编早已经不是什么新闻，一个县的计划生育局配备11位副局长，一个两三万人的乡镇设置八九位副乡镇长，大家早就见怪不怪。20年以前，一个乡镇的官员人数一般是30人左右，现在一般是300人左右，仅仅副科级以上戴乌纱帽的就有20多位，管辖的总人口增长了也就是三分之一，但是官员的人数则增长了接近10倍。

　　这不免让人想起清朝后期的黄马褂和太平天国后期的王爷。清朝的黄马褂是一种官方服饰，只有皇帝近身的侍卫，或者获皇帝特别赏赐者才可以穿着。能获得赐穿黄马褂，代表着得到皇帝的宠信，是一种个人的荣耀。根据清官规定，有三类人可以穿着淡黄色的黄马褂：第一类是皇帝出行时，各内大臣、御前大臣、御前侍卫等随从，必须穿着黄色的马褂以壮行色。第二类黄马褂是皇帝狩猎校射时所赏赐的。清代的各皇帝至咸丰为止俱有每年狩猎的习惯。在皇帝围猎、校射时表现出息，或者向皇帝献猎物者，都可能得到皇帝赏赐黄马褂。这种黄马褂称之为“行围褂子”，按规定只有在跟随皇帝狩猎时才可以穿着。平时无故穿上属于犯禁，是可以被治罪的。最后一种黄马褂是因特殊功勋而得到的奖赏。

　　黄马褂可以是说是朝廷名器，能够拥有黄马褂，是一个人的无上荣耀。但是，到了道光和咸丰年间，由于外族入侵、内乱纷起，清庭国库空虚。为了弥补财政的不足，皇帝想到了出售黄马褂。开始的时候几万两银子一件，后来几千两银子一件，最后几十两银子就可以买到。以至出现了达官贵人、纨绔子弟、地痞流氓、屠夫贩子皆穿着黄马褂招摇过市的现象。出售黄马褂，让朝廷暂时增加了一些收入，但是，它作为朝廷名器的尊崇则损失殆尽，朝廷也因此而失去了威严和民心。

　　天平天国的灭亡，原因很多，但是烂封王爷却是重要的原因之一。初期只有几个共同起事的王爷，后来洪秀全对无功的王兄王弟滥封王，一时间封王之风迅速蔓延开来。几个王兄更是仗势卖官鬻爵，随便滥封，甚至连马夫、厨子也封了王，总共封了2700多个王。所有受封为王的，不论等级，不分有职无职，一朝受封，立即修王府，选美人，办仪仗，出门时前呼后拥，盈街塞巷。按太平天国礼制规定，低至最底层管辖25个人的十六级小官“两司马”出门时可乘四人抬的黑轿，上面领兵的将王等人其威风更不用说了。至今浙江还流传侍王李世贤出门坐54人抬的龙凤黄轿，轿上可以召集部下开会。王爷轿舆所到之处，小官和军民百姓都要回避，回避不及的要就地低首下跪迎送，如果不小心撞了仪仗，轻则杖责，重则斩首。因为当时王爷太多，百姓们迎不胜迎，遂流传出民谣：“王爷遍地走，小民泪直流”。

　　由于几千个王爷各自为政，腐败透顶，致使国家一片混乱，太平天国迅速走向崩溃。

　　清朝的出售黄马褂和太平天国的滥封王爷虽然不是造成清庭和太平天国灭亡的直接原因，但是，两件事加速了他们的崩溃是毫无疑问的，因为国家名器和吏治的严肃是一个国家的根本基础。国家的诚信已经丧失了，民心也就丧失了。