近日，一条“21岁黑户孤儿无法办证,遭遇网上传播后户口得到迅速解决”的新闻走进大家视线。再翻开以往新闻，黑户娃上不了户口的新闻还很多，自然也没有纳入官方孤儿救助体系，不能享受相关福利与照顾。黑户娃为啥办不了户口？看似政府办事程序公正，实则以人为本的执政理念践行跑偏！

其实，对于政府而言，办证作为与普通群众打交道最直接、最平常的一扇窗口，原本就应该用真诚的微笑、便捷的流程、优质的服务，向普通群众传递着政府部门以人为本、为民服务的良好形象。遇到特殊情况，就像黑户孤儿这类弱势群体更应积极践行以人为本的理念，设身处地地为困难群众着想，而不是本本主义，到头来没有为困难群众办成事还有一个冠冕堂皇的借口——“按规章制度办事”。

对群众而言，办证事情虽小，但却关联着自己的切身利益。群众往往通过办证这样的窗口，直接体验着政府部门的办事作风、办事效率，体验着公务人员对普通群众的态度和情感。

稍微分析一下一些办不了证的案例，不难发现，“程序繁琐，多次要材料”、“互相推诿”、“脸难看”、“人难找”和“要好处”这几个问题最为频繁，一些部门和工作人员拿着手中的“小权力”，稍微有点手续不全就不予办理，也不愿意站在群众的立场想问题，甚至以各种理由为借口刁难群众、谋取好处。这既是对公权力的滥用，更是对公权力的亵渎，显示出当前基层公务人员素质有待提升的同时，也昭示着当前我国对基层“小权力”监管的缺位。诚然，这几起例子都很快地得以解决，但这都是媒体曝光的结果，要想根本改变现在“小权力”扰民症结，还得将“小权力”关进“制度”的笼子。

当前，群众路线教育实践活动正如火如荼地开展，各地已紧锣密鼓地召开了民主生活会，查摆问题，深刻剖析，开展了批评与自我批评，目的就是找出自身的“症结”，更好地为民服务。然而近期几起办不了证表现出来的官僚主义和“小鬼”歪风，让老百姓急断肠，跑断腿，像毒瘤一样在群众中产生了不利的影响，同时也说明为民服务、反对四风必须长期坚持、深入落实。群众事情无小事，在注重上层设计的同时，也要特别注重基层表现，可以通过加强投诉和曝光渠道来促进工作人员改进工作态度，以客观压力督促做好服务工作。同时，加强培训，提升从业人员为民服务的宗旨意识和服务能力，以人为本，为民服务。此外，从制度入手，进一步完善相关法律法规，规范业务工作的办理流程，提升工作人员的服务水平。 

作者：维超