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近年来，“房叔”、“房婶”不断涌现，有些公职人员占有房产的数量之多令人吃惊。令人欣慰的是此类人士一旦被曝光，多会引起纪检部门的重视，并进行查处。但这应当还只是个开始，今后或许会有更多“房叔”浮出水面。因为不动产登记制度已经启动。近日，广东省国土资源厅成立不动产统一登记工作领导小组及办公室，全省不动产统一登记工作拉开了序幕。 不动产制度登记，是一项被赋予多种功能的制度。政府肯定有规范市场、优化财政等诸多方面的考虑。但公众更加期待的是，这一制度能够成为反腐利器。在反腐形势还非常严峻的现实情况下，我们有一万个理由期待相关政策法规尽快出台，而不是慢慢酝酿，慢慢试点。 既然不动产登记制度有强大的反腐功能，那么在制度设计中，就必须正视这一现实，在制度中体现乃至突出、强化这一功能，而不是把反腐作为不动产登记制度的一个附属的、次要的功能。 由此观之，这一工作由国土资源厅独家主持，未免有些单薄。纪检部门应当深度介入。这是基于以下两点考虑：首先，不动产登记触犯了部分官员的切身利益，这个工作所面临的阻力可想而知。而这一阻力，国土资源部门是否能够克服，是个大大的疑问。而纪检部门介入，并不是说阻力会迎刃而解，但至少会大大增加“破阻”的力量，让国土资源部门“不是一个人在战斗。”其次，纪检部门介入，有利于及时发现腐败线索，进而能够及时展开调查，破获腐败案件，抓获腐败分子。 此外，不动产登记制度应该与相应的信息公开制度相配套。不动产信息，对于普通民众来讲属于隐私。但对于国家公职人员来说，却属于应该公开的个人信息。因此，适当的信息公开制度应该成为不动产登记制度的有机组成部分。否则，登记后便成为“不能说的秘密”，这一制度的意义就大打折扣了。 不动产登记制度的推行还应该能推动官员财产申报制度的改革。目前的财产申报制度，有其积极意义，但仅局限于一定级别的官员，且为官员主动申报。而对于申报信息真实性的核查，则相当欠缺，这很大程度上是由于核查具有一定难度所致。随着不动产登记制度的实行，至少不动产这一块的信息核查，在技术上就不是什么问题。那么官员财产申报制度中的信息真实性审核环节，是不是应该强化一下呢？ 而最理想的结果，就是让不动产登记制度的实施为推手，一步步地推动官员财产公开制度的实现。如果这一愿景最终成为现实，那么不动产登记制度反腐的使命即可完成，回归到其行业政策的本职。我想，这是大多数人乐见其成的事儿。本文发表于2014年4月15日《信息时报》 |
