近日,做客中国政府网“在线访谈”的专家认为,户籍改革制度将为推动中国经济可持续健康发展提供有力的支撑。(8月13日新华网) 户籍制度改革需减负。中国户籍制度在世界上是非常独特的,1958年开始实施户籍登记条例以来,附加户籍制度本身上的公共服务和社会政策太多了,以至这一制度到现在已不堪重负。改革的核心是剥离附着在户籍后面的各种福利。户籍尽管是一张薄纸,但它背后捆绑上了教育、就业、住房、医疗、养老等太多的福利和利益。把这些福利从户籍上剥离下来是一件很不容易的事,牵一发而动全身。 户籍制度改革需回归人口管理、社会管理的职能。这次户籍制度改革是一个综合性、系统性的改革,是自上而下推动的一个系统工程,就是要更多地剥离依附于户籍制度上的公共服务和社会政策,让户籍制度本身更多担负人口管理、社会管理方面的职能。比如这次户籍制度改革一个目标就是要建立人口基础的信息系统,实行居住证制度,这些都是和现在一些发达国家相类似的人口管理的方法。 户籍制度改革的最终目的是为经济发展护航。中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记张车伟认为,让更多进城农民工稳定地生活在城市里,显然有利于扩大内需,尤其是会带来消费需求的增加,这是推动经济长期可持续增长的根本性措施。此外,近年来我国劳动力供给不足现象愈演愈烈,户籍制度改革将为经济发展提供稳定的劳动力供给。 总之,取消农村和城镇户籍差别,回归公共服务职能,我们就向平等迈进了一大步,这是经济社会改革的一项顶层设计,具有里程碑意义。
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