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轰轰烈烈的周口平坟百万运动有没有伤害到百姓

时间:2013-02-21 18:23来源: 作者:听风说雨 点击:
周口平坟运动,现在看来就是一场名符其实的折腾。政府花了许多精力,还引起民意不满,舆论围观,真是得不偿失。这样的折腾,作为一个地方政府是伤不起的。坟平了,又圆了,这个结果不管主导平坟者愿不愿意,反正已经成为事实。此举伤害最严重的究竟是谁?不必

  颇受争议的河南周口平坟历时数月,200余万坟头被平掉。可如今,至少半数被平掉的坟墓一夜间被圆起。国家出台新规,2013年起民政部门不能再强制平坟,一夜之间恢复的百万座坟墓,无疑是摆在周口市政府面前的一块烫手山芋。(《华商报》报道)
  
  如果要清楚这件事,还需要看看当时的新闻背景:周口市的平坟运动由2012年3月周口市一号文件吹响号角,历时半年,目标直指消灭土葬,恢复耕地。在中国农村,殡葬改革被称为是和计划生育并列的“第一大难事”。此前,河南省南阳市率先有计划平坟,但传言称因民众阻力过大而搁浅。而周口平坟运动,则得以大张旗鼓开展。5月15日,市长岳文海又就周口的殡葬改革工作做批示:“此事已无退路,是一场革命,攻坚战。”周口市商水县县长杨珺在平坟动员时,就称死人与活人争地矛盾突出。2个月后,也就是平坟运动轰轰烈烈展开之后,商水县产业集聚区西扩7平方公里的项目,初步通过了河南省发改委批准。值得注意的是,在当地官员如此的多次公开讲话中,这场殡葬改革被与“项目建设”、“土地流转”等字样联系在一起。由此,引起舆论沸腾。中国人民大学教授郑风田发表博文称,周口市平坟运动的真实目的其实是卖地。当然,其间还发生过群众上访、死人等事件。
  
  平坟的目的是“复耕”,那么这场风暴过后,周口市能够恢复多少耕地呢?周口官方的说法是“近3万亩”。但是民间对于这一数据有颇多质疑。有学者进行过一个计算:“以周口市为例,该市原有坟头约340万座,现已平迁300万座。其中,耕地中的坟头至多150万座,按每座2平方米计算,才复耕地300万平方米,约合0.45万亩。”如此说来,所谓“平坟200万座,复耕土地3万亩”,纯粹是夸功邀赏的加水数字。而在实际中,平坟后实现复耕的状况也并不理想。仅商水县一带平坟后实现了复耕,但每个村庄又划出了近10亩耕地来建设公墓。而在其他县,平坟仅仅是将高高的土堆往四周摊开,不仅不能完成复耕,摊下来的土还覆盖了大约原坟堆面积3倍左右的麦苗。如此的状况,是周口的执政者们没有想到的。
  
  这真是一个天大的讽刺。蛇年春节刚过,转眼坟头又恢复立起。其中原因,当然是有法规可依了。国务院总理温家宝于2012年11月9日签署第628号国务院令,公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自2013年1月1日起施行。该决定删除了《殡葬管理条例》中民政部门有权对拒不改正违法土葬、建造坟墓行为强制执行的条款。就是这个条款,改变了平坟现状。
  
  纵观这场轰轰烈烈的周口平坟运动,从一开始就埋下了不良结局的伏笔。首先,这是一场“大跃进”,是主观行为,缺乏民意支持。或者,从决策开始,就是“拍脑袋”。大跃进的特征,就是盲目作为,急躁冒进,主观武断,一刀切,不顾客观事实。平坟运动,符合这一特征。其次是不要传统习俗,只要政绩。习近平说:“什么叫政绩?顾名思义,就是为政之绩,即为政的成绩、功绩、实绩。我们做事情、干工作,如果做到了上有利于国家、下有利于人民;既符合国家和人民眼前利益的要求,又符合国家和人民长远利益的要求;既能促进经济社会发展,又能促进国家富强和人民幸福,那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”逝者入土为安,是中国人数千年来得殡葬历史文化传统。以行政手段强行平坟,就等于挖祖坟。这不利于“人民眼前利益”。在民众的传统意识里,还就是天大的事,必然引起负面影响。第三是没有处理好殡葬改革的矛盾。活人与死人争地,这是一个现实。但在农村怎么解决,的确不能操之过急,涉及的是观念与现实的矛盾。这对矛盾解决不了,在农村殡葬改革还为时过早。如此等等,都是周口平坟运动埋下了隐患。
  
  周口平坟运动,现在看来就是一场名符其实的折腾。政府花了许多精力,还引起民意不满,舆论围观,真是得不偿失。这样的折腾,作为一个地方政府是伤不起的。坟平了,又圆了,这个结果不管主导平坟者愿不愿意,反正已经成为事实。此举伤害最严重的究竟是谁?不必再多言。
  
  

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