记者从贵州省公务员管理工作会上获悉:目前贵州省有公务员近20万名,今年将在贵阳和遵义开展聘任制公务员管理工作试点,然后在此基础上,逐渐推开。此次通过聘任制试点,将探索形成公务员“有进有出”的导向,发挥“鲶鱼效应”,激励公务人员更好的发挥作用。 公务员这个职位一直被誉为“铁饭碗”,只要考上了公务员,不犯大的错误一般不会被解聘。由于 “铁饭碗”的观念,造成不论工作努不努力,工作效率高不高,每个月领取的工资还是一样。如果没有考核制度和激励机制,也没有公务员聘任制,公务员的惰性会变得越来越大,严重影响工作效率。 可喜的看到,近日贵州省将在贵阳和遵义开展聘任制公务员管理工作试点,将探索形成公务员“有进有出”的导向,发挥“鲶鱼效应”,激励公务人员更好的发挥作用。公务员聘任制是公务员改革的配套制度,其目的是通过合同化的聘任管理方式来健全公务员退出机制,解决现行公务员委任制长期以来“出口”不畅、“能进不能出”的问题,将有效打破公务员的“铁饭碗”。 那么,公务员聘任制真的能打破“铁饭碗”,最终改变终身制吗?前段时间媒体报道,深圳试点公务员分类改革后的几年内,深圳4万多名公务员中聘任制超过了3200名,但无一人被解聘。从这个结果来看,就算实行聘任制也没有人被解聘。其结果就是,本是激励措施的公务员聘任制,再次沦落为变相铁饭碗、终身制的代名词。 笔者认为,所谓公务员聘任制应该像企业聘任制一样,随时有人可能因为业务和工作能力考核不及格而被辞退。有压力才有动力,这应该是公务员聘任制的理论基础,长效化的定期考核和工作评议才是落实聘任制的根本。公务员聘任制改革的目的不在于解聘,而在于提升公务员的履职效能,并同步配套公务员养老社会化改革。这一问题应该辩证看待,无论是委任制公务员为主,还是聘任制公务员为主,它都跟社会制度、国家制度、政党制度相关联,在此基础上,进一步探索公务员委任制、聘任制与养老保险并轨才显得合情合理。 |