第一篇章 围城内外

十六 人人需要体制内的安全感

自从十八大以来，反腐、整风、改革、法治是一个接一个，尤其是套在公务员头上的紧箍咒也越来越多，一些深层次的政府改革与整改，如清理“吃空饷”、整顿超编超领导职数、养老金并轨、公务员工资改革等逐一浮出水面。

不论曾有多少公务员为过去的舒服日子不再来而叫苦不迭，为官不易已经成为常态，还要接受反腐部门，以及舆论和社会的多重监督。尽管已经有一些官员纷纷离职，但于庞大的公务员群体来说，还只是九牛一毛，真正的离职潮还远未到来。

明明工资只有两三千元一个月，养家糊口都相当困难，可是有公务员就是坚决不辞职，即使是自个在外面有事业的也是如此。这又是为什么呢？张某就是其中的一位，他是某行政部门的一名普通公务员，工作时间已经二十多年了，爱人是个小商人，经营着一家小商铺。在每天坚持上班的同时，他平时还帮爱人打点着。按他的话说，虽然钱不是特别多，但却是他们家庭吃饭的来源，因为公务员的工资收入并不高，而他只是一个基层的普通公务员，根本就没有人们所想象的什么灰色收入。

在当前反腐整风的高压之下，张某在行政部门的收入又有所下降，过去的一些福利都没有了。虽然有些埋怨，但也已经无所谓了。谈起是否会辞职，他表示坚决不会的。为什么，他说至少有三点理由：

一是出于对中国千年“官本位”思想的悲观。他说，中国是一个“官本位”社会，几千年来根深蒂固，不易改变，即使到了今天，仍然还十分突出，做官依然是社会成功与社会地位的标志。商人、企业家、知识分子等仍然还没有到足够的地位。在他看来，眼下当官的紧日子只是暂时的，未来应该还是有好日子的。除非市场能够充分放开，政府权力能够充分下放，真正让市场决定资源的配置，权力大大受到制约和监督，否则这种“官本位”现象仍然如此。

二是认为做公务员不影响其另外做事业。虽说是当官不能发财，但靠自己的本事做事，张某觉得没有什么问题，何况爱人所经的商并不是自己职责范围之内，自己也没有当什么官，无非是在部门工作那么多年，多了些人脉上的关系，使得办起事来有些方便。而现在公务员工作相对较为清闲，不象企业那么有压力，所以还是顾得过来，没有必要辞职。张某还说，在现在的情势下，他认为会有不少基层的公务员会选择边做官、边去做其它的事业，也就是一边守着铁饭碗，一边干着自个的事，而不会轻易选择辞职的。

三是特别需要体制内的一种安全感。张某说，其实在外做事业，人有自由，也可以有想法，但是并不容易。主要是缺乏足够的安全感，一方面是未来的社会保障，不如公务员的可靠与稳定，即使是养老金并轨，公务员还是可靠的多，这也是他为什么坚决不辞职的主要原因之一。他说，虽然是并轨了，但公务员退休时的待遇相比企业还是要高一些，而且未来的政策还不知道有没有变化，但无论怎么变，他相信政府肯定不会比企业差。

另一方面是干事的环境问题，尽管现行的官场体制比较郁闷和压抑，但还是有安全感，尤其是对自个的家人来说，总比一个普通百姓要方便得多，至少和政府部门打交道，不会受到太多的发难。还有在社会上也不会受到欺负。与此同时，在一些社会机会、权利方面，不讲说可以得到多少“优先”或“优惠”，至少是可以争取“公平”的。象孩子的读书、就业等等。

象张某这样的人还不少，尤其是当前开展清理吃空饷和清理机关人员在职的大背景下，仍然有一些在外成功的公务员选择坚决不辞职。也许在他们看来，更多的时候，选择不辞职是给自己一个“护身符”，虽然眼下当公务员也挺有风险，但只要不贪污受贿，只要守住基本的底线，还是不用担惊受怕的。当下的反腐整风，主要还是整治那些有权的官，整治那些无法无天的官。