日前,中国社科院财经战略研究院发布了《中国财政政策报告2013/2014》。发布会上,有学者称目前我国已经迈入“人均万元税负阶段”。一石激起千层浪,社会对此广泛关注并展开热烈探讨,更有网友惊呼:“一口饭就有半口以上缴了税。”(2月18日《人民日报》) 唐代柳宗元写过一篇题为《捕蛇者说》的文章,文章的主要观点是:苛政猛于虎。而今,我国13亿人口,人均税负近万元,应该如何辩证看待“人均万元税负”呢? 柳宗元所处的时代是封建主义社会,我们所处的时代是社会主义社会,两者不可相提并论、同日而语。税收是我国财政收入的主要来源,依法纳税是每个公民的义务。没有税收,国家就不能发展;我们纳税,既是应尽的法律义务,也是为国家做贡献。此其一。 其二,税负是和收入是紧紧挂钩的。也就是说,所谓“人均万元税负”,实际上就是“人均财政收入”。“人均税负”和“人均财力”是一个硬币的两面,共进共退。水涨船高,人均财政收入越高,人均税负自然越高。如果你要说“人均万元税负”太高,那么,你必须承认“人均财政收入”已经很高了,然而实际情况是,我国的人均财力水平远远低于世界主要国家的平均水平,所以目前我国还属于发展中国家,远远没有成为发达国家。 第三,“人均万元税负”并非是说,每个人一年平均要缴1万元的税。正如这份报告显示的数据——九成以上的税收来自企业缴纳。因为2013年我国公共财政收入达到12.9万亿,被我国13亿人口一平均,便得出了“人均宏观税负接近万元”这一结论。换言之,“人均万元税负”没有平摊到每个家庭、每个人身上。财政部财科所副所长刘尚希表示,随着人均国民收入水平的提高,来自于家庭部门的税收会扩大,微观税负将会向家庭部门移动。从世界上看,高收入国家来自于家庭部门的税收远远高于中低收入国家。 我们都希望收入多一些、税负轻一些、保障高一些,然而,收入和付出是成正比的,不付出、不纳税,收入怎会高起来?再说,国是我们的国,家是我们的家,国这个大家不富强,我们的小家如何富裕?实践证明,搞低税负、高福利面临极大的财政风险,而且是不可持续的。一些被当作高福利“样板”的欧美国家,不是爆发金融危机了吗?前事不忘后事之师,深刻教训我们必须警醒和吸取。 十八届三中全会明确提出,要稳定税负,形成有利于结构优化、社会公平的税制。“人均万元税负”,符合经济规律、市场规律,也符合现阶段中国国情。 |