最近，河南省在执行国家二孩政策时，附加了一项规定，要求二孩申请人必须先行退回此前享受的独生子女奖励金。这令很多人十分不解。（人民日报 11月25日）

众所周知，我国已步入老龄化社会，被称为“银发中国”。这是我国现阶段面临的最为突出的新国情之一，为了减缓老龄化速度，平衡人口年龄结构，国家出台了二孩新国策。但一些地方在执行该项国策时，规定二孩申请人先退回已经享受的独生费，就像河南这样，让人进退两难，进则须退奖励金，退则放弃生育二孩，令人费解。这种做法，往轻里说确有“吃拿卡要”之嫌，往重里说就是扭曲国家新政策，妨碍政策的执行，有违国家破解老龄化难题的强烈愿望，实为不妥之举。

一方面，要求二孩申请人退回之前享受的独生费，这必然让人理解为是一种变相的“吃拿卡要”，也像是一种政府与群众之间的交易行为，以独生费换取二孩准生证，虽然多数群众会毫不犹豫地退回本不该返还的独生费，但这并不代表他们会感谢政府，因为这不过是群众感到用政府的奖励金换个孩子是一件“划得来”的“买卖”而已。这样的“心甘情愿”不但不会拉近联系服务群众的“最后一公里”，反而会让党群、干群关系演变成一种畸形的市场关系。

另一方面，河南的这种做法在逻辑上是讲不通的。生育二孩先退还独生费，这就意味着，新出台的二孩政策推翻了之前提倡的计生政策，群众响应只生一胎政策的行为不再受到政府的认可，因此，就得收回之前享受的独生费。这就如同一名干部响应国家号召在某地任职为民服务，干下了一番事业，做出了一番成绩，当地群众大受其益，后因国家需要，被调到另一地方任职，之前所有的功绩都要被抹掉一样荒诞滑稽，毫无逻辑可言，是一种典型的新政策不理旧“账”的举措。

二孩国策岂能卡在独生费上？希望各地政府能在执行国家政策时多念念“为民服务”这章经。