2013年,湖北省公安县下发《公安县2013年烟草工作考核办法》,明确提出全县销售卷烟25100箱(全县人均年抽60包烟),并拿出100万作为奖励。(5月6日 新华网) 据相关报道称,河北省公安县除了明文规定全县卷烟销售达到一定数量进行金钱奖励之外,还在2009年发文,要求政府有关部门和企事业单位完成推销2.3万条卷烟,并进行摊派。无独有偶,湖北省洪湖市政府也曾于2007年下发红头文件,将公务用烟指标分解至市直机关和基层乡镇,实行摊派消费,并奖惩分明。山东省将军烟草集团则将省委办公厅的文件做成烟草广告,广告中赫然写着“山东省接待用烟”。 殊不知,世界卫生组织《烟草控制框架公约》是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。我国政府于2003年11月签署《烟草控制框架公约》,成为世界卫生组织第77个签约国。截至目前,我国加入《烟草控制框架公约》已经接近十年了,关于禁烟的条例和规定也制定了不少,从目前的情况看,禁烟虽然已经有了一定的效果,但是还是不太理想。说到底,要真正达到控烟的目的,关键还是要打破烟草行业背后的的利益关系。 不可否认,现在烟草消费还是不少地方重要的税收来源。也正因为如此,才会导致地方政府摊派销售香烟等等荒唐事件的时有发生。这样一来,就演变成为了一边是政府颁发禁烟令,一边政府又间接成为香烟销售的幕后推手。 最后,在笔者看来,经济利益再重要,也不能以牺牲民众健康和环境卫生为前提,还是应该实实在在地落实烟草控制公约承诺,倡导禁烟氛围。并且,要将禁烟令真正落到实处,政府首先还要逐步摆脱对烟草财政的依赖,为禁烟提供动力支持。其次,是要借由八条禁令、四风问题来管住公款烟草消费的问题,公务人员带头戒烟,引导清新的社会风气。 |