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政府信息公开应变“要我公开”为“我要公开”

时间:2016-04-01 11:42来源: 作者:许谨谦 点击:
政府信息公开不能“欲言又止”、“欲说还休”,应该主动适应公众监督,变“要我公开”为“我要公开”,最大限度满足公众的知情权。要向群众说真话、交实底,让群众看得到、听得懂、能监督。只有这样,才能最大限度地带给公众获得感,从而有效提升政府公信力,

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定,每年3月31日前,各级行政机关应公布本单位政府信息公开工作年度报告。截至目前国务院各部门都已在中国政府网公布了各自的2015年度工作报告。而由中国社会科学院发布的《中国政府透明度指数报告(2015)》中,对54个国务院部门、31个省级政府和49个较大的市政府的政府信息公开情况进行评估,结果在54个国务院部门中,政府信息公开前十位的为海关总署、交通运输部、中国证券监督管理委员会、国家食品药品监督管理总局、国家信访局、水利部、教育部、国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理总局、国家体育总局;在31个省级政府中政府信息公开排名前十位的为上海、北京、河南、福建、江苏、四川、浙江、安徽、湖北、山东;在49个较大的市政府信息公开排在前十位的为厦门、成都、宁波、淄博、汕头、杭州、福州、南昌、长沙、苏州。

政府信息公开是建立现代法治政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造阳光政府、提升政府公信力的重要举措,也是加强社会主义民主政治建设的重要内容。实行政府信息公开,有利于方便群众办事,提高政府部门工作效率;有利于强化对政府工作的监督,提高依法行政水平;有利于进一步落实民主监督制度,遏制消极腐败现象;有利于提升人民群众满意度,夯实党的执政根基。

平心而论,近年来我国在政府信息公开上已经取得了不小的成绩。从2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行,标志着我国政府信息公开走上法治化轨道,到2011年中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求创新政务公开方式方法;从2013年国务院下发《政府信息公开重点工作安排》,就重点推进9个重点领域信息公开重点工作提出明确要求,到十八届三中全会提出“完善党务、政务和各领域办事公开制度”,中国对推进政府信息公开方面的顶层设计越来越重视。具体到微观层面,各级政府门户网站频繁改版,三公经费、环境保护等方面的信息越来越细致地被民众所知晓,而社会通过政府信息公开获取生活生产方面的经济性、便利性也在不断增加,都可谓是政府信息公开所释放出的“正能量”。

然而,既要肯定成绩,更要盯紧不足。在现实生活中,有的部门在政府信息公开时常常缺乏主动性,要么搪塞推托,应公开的内容却不公开或者不及时公开;要么诘屈聱牙,艰深晦涩的文字表述让公众看不懂也猜不透,大大弱化了公开的效果,容易引发公众质疑,增加公众的不信任感。

因此,政府信息公开不能“欲言又止”、“欲说还休”,应该主动适应公众监督,变“要我公开”为“我要公开”,最大限度满足公众的知情权。要向群众说真话、交实底,让群众看得到、听得懂、能监督。只有这样,才能最大限度地带给公众获得感,从而有效提升政府公信力,实现政府信息公开的真正目的。正因如此,政府信息公开更应该变被动为主动。这些年从封闭到逐渐公开,政府逐渐透明,权力得以祛魅。不容否认,政府信息公开确实在不少地方引发了质疑,但是从整体上来看,公开并没有引发任何震动或者不稳定,反而因为大范围的赋权,获得了不少赞誉。既然公开是大势所趋,与其躲躲藏藏、遮遮掩掩,倒不如主动出击、公之于众,使公众权利得以保障,政府威信得以加分,何乐而不为?


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