“村里说杨律师看清楚才可以签。”广东省惠州市江北街道三新村干部小朱提着一个大袋子，找到杨健华律师。满满一大袋子，327份合同，足足十几斤重！杨健华是三新村的法制副主任，袋子里是即将到期和正在签订的合同。(5月8日人民网)

为缓解基层利益冲突，解决基层干部、村民法治观念相对淡薄的问题，惠州积极探索基层依法治理新机制，从2009年起率先在广东省推行村(居)委聘任“法制副主任”制度，填补了农村法治空白，“法制副主任”杨健华走村入户、以案说法、法治讲座、法律咨询，民众法律意识大大增强、基层进一步和谐稳定，形成了良好的法治氛围，笔者建议这样的“法制副主任”不妨再多一些，全覆盖到每个村。

的确，我国作为农业大国，在农村发展进程中遇到了工厂污染严重、农民工追讨工资难、村干部乱作为、非法变卖林地、“拳头”解决矛盾纠纷、青少年犯罪、妇女儿童权益受侵等等问题，究其原因，就是大多数农村人口文化程度较低、法治观念和法制意识淡薄，不知法、不懂法、不守法、不用法。“法制副主任”作为村法律法规的宣讲员、法律事务的指导员、矛盾纠纷的调解员，既增强了基层群众法制意识、满足了基层法律服务要求，又畅通了基层矛盾纠纷化解渠道、推进了基层民主自治建设。

可见，“法制副主任”在依法治国进程中意义责任使命重大，如何进一步推进“法制副主任”工作，值得深思。一要提高认识，充分认识“法制副主任”工作的深刻意义，不断夯实基层民主法治基础，由司法部门牵头，层层细化任务、压实责任。二要择优任用，借鉴惠州的“法制副主任”制度成功经验，选拔责任心强、业务水平精湛、工作能力突出的法律工作者100%进驻各个村社，高质量全覆盖提供法律服务。三要抓好落实，根据各地实际，不断完善制度机制体系，使“法制副主任”制度更加适应当地发展需要，更好地发挥作用、服务群众、造福群众。

只有这样，再多一些这样的“法制副主任”，再多一些法律服务，法治才能扎根乡村、扎根人心。