中国城管再次成为焦点。据新华社报道，2013年7月17日上午，湖南临武县城管人员在执法过程中与一瓜农发生冲突，致瓜农死亡。另据黑龙江网络广播电视台消息，龙视都市频道《新闻夜航》节目报道，7月18日晚7点左右，在哈尔滨市道外区宏伟路和宏图街交叉口，一位正在收摊的卖西瓜小贩被打。（21日《人民网》）

　　临武县瓜农尸检报告显示死者颅内出血，而且涉事6名城管已经被警方控制，死者家属也得到了赔偿，死者家属也不再提警方抢尸…看似事件得以圆满解决。而哈市城管，不仅打了瓜农，还阻止媒体拍摄，甚至在当地城管领导的放任下，工作人员推搡新闻记者的采访。

　　不管城管方面如何解释，不论官方善后工作做的怎么样，有一个基本事实是确定的，那就是城管打了人，其戾气乃至匪气让人不安。这种气焰和执法者的身份不符，更像是过去的衙门恶少所为。在法治昌明的今天，城管戾气与匪气的释放是对公平正义的公然漠视，让政府羞赧让民众愤慨。

　　城管形象一向不佳，甚而恶劣。内种原因，有说其身份不够纯正的，虽说是干着行政执法的事儿，但却并非行政身份，有些连事业单位人员都不是，而是从社会上招聘来的---身份不纯正，财政不拨款，自收自支去吃饭，因而只能靠罚款耍横来生活；有说其素质杂芜良莠不齐的，但新闻里时不时曝出的硕士生报考城管的事儿，足以说明城管人员的本来素质也并非像传说中的那样不堪；有说街头小贩不好惹的，但相较于城管的装备齐全，在街头谋生计的摊贩们总算是弱势群体。因而，不管怎么说，城管的恶质形象，有内因使然，也有其现实的外在逻辑。

　　考量城管戾气与匪气的内因，绝非天然的人性恶在发酵，而是环境所致。城管队伍，不管归属如何，改什么名字，也不管其为了改善公共形象做了多少努力，宣示了多少花架子，但只要“管”的内涵缺乏谦卑向下的平民情怀，其执法效果总是表现在外在的强悍与强梁上。高高在上的管理，只有管而没有理---缺乏理性和不讲理的管，当然就异化为粗暴执法甚至暴力执法。如此，出现打伤乃至打死人的现象，有什么可奇怪的！

　　至此，一个城管戾气和匪气源起的逻辑清晰显露出来。小摊贩的城市生存方式，总体上是有利于市民生活的。因而，城管对小摊贩的戾气与匪气，并非基于市民的利益。那么，其城市管理者的使命究竟为何？答案是市政权力，即城市治理者。从湖南临武县应对城管打死人的危机公关观之，让人觉得城管犯事，自有人给其擦屁股。由是而论，公众不惮以最恶的揣测将城管定位于市政权力的看门护院之犬。

　　谁又能否认这样的事实？中国城市，不管是县城还是一线城市，只有城市治理者最看重城市的面子，容不得街面市井上的凡庸生活图景，譬如小摊贩的沿街叫卖，还有瓜农走街串巷的市场行为，他们认为这些小摊贩们让城市变化了，环境变差了，于是才有了城管执法。城市是一生活群落，在此群落里，自然少不了小摊贩的存在，这才体现城市生活的丰富多彩。即使小摊贩扰乱了城市的秩序，搞差了城市环境，但总有更为有效和荣幸的举措，在城市治理和小摊贩生存间求得两全。

　　中国城市化正方兴未艾，大量农村人口涌入城市是必须正视的现实，让城市有包容力，让外来人口有归属感，让其城市生活有所依靠，这才是城市治理者亟须正视的里子。若放任城管去驱离小摊贩，刻意追求面子好看的市容，无疑给予城管粗暴执法的授权。城管的戾气和匪气也就由此而生。

　　因此，消弭城管戾气与匪气，城管队伍要整治，执法素养要提升，但更关键的是城市治理者要更新思维，容得下城市摊贩在城市里的生活方式。