上周五,中纪委首次集中对外公布首轮巡视中被巡视单位提交的问题整改报告。值得关注的是,6万多字的10份整改报告中,近四分之一的篇幅与选人用人问题纠正有关。据南都记者分析,首轮巡视整改报告中揭露的选人用人问题集中在干部超职数配备、凡提必竞、破格提拔、年龄设限等6个方面。其中,干部超职数配备已成为普遍性问题。(2月24日,凤凰资讯) 近年来,民众对政府部门官员副职“奇多”现象早已屡见不鲜了,早在2008年的机构改革中,国务院就将各部门领导职数都明确为“一正四副”。党的十八届三中全会上,也明确提出要严格按规定职数配备领导干部,减少机构数量和领导职数。从实际情况看,现任国务院副总理只有4名,照此类推,很多地方存在的超职配备领导干部显然不太合理。 诚然,十八届三中全会明确提出要严格按规定职数配备领导干部,减少机构数量和领导职数。有专家认为,如果地方各级政府领导干部膨胀,将会增加行政成本。 的确,职位数的配备应当和政府职能是直接相关的,职位数的多少的只是表象,关键在于政府职能的转变。 试问,为何多地存在领导干部超职数配备的情况呢?莫非真的是“人多力量大”? 其实不然,笔者认为,各地超职数配备领导干部并非好事。如果,领导干部的超标配置能够本着为人民服务的精神,切实为人民办实事,提高政府的行政效能,那本是无可厚非的事。可是,民众也看到了干部超职数配备的一些问题,领导人多了有可能出现在工作中相互推诿的现象,反而降低了行政效能,过多的干部还给财政带来了巨大的压力,在党中央深入开展群众路线教育,提倡勤俭节约、严禁奢靡之风,狠刹“四风”的档口,还须根治此种乱象,才能够有效地提升机关效能建设,真正的服务于群众。 笔者认为,多地超标配置领导干部的原因,源于地方领导“官本位”思想的扩张,要想解决好这个问题,还需要各相关部门建立严格的编制、组织制度,加大强有力的监督机制,改变干部能上不能下的传统观念。只有职能真正转变了,权力下放了,才能真正改变各级政府副职丛生尴尬现状,重拾政府公信力。(刘洛妍) |