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十一黄金周，不少人在朋友圈晒福利。一些刚上市不久的互联网企业，员工展示了五花八门的福利，引人羡慕。而正在进行薪酬及福利待遇改革的国有企业，员工则纷纷感叹“一年比一年差”“什么都没有”。（10月10日《人民日报》） 一直以来，在很多人的刻板印象中，公务员、事业单位工作人员以及国企职工等国有、国营单位人员的福利待遇非常好，福利甚至超过了工资。尤其是逢年过节的时候，人人都能发很多生活用品和颇高的过节费，引起了公众的强烈不满。所以，很多时候很多人，只要听到“公务员”发节日福利，不管多少，均格外愤怒，认为是腐败。 公务员、事业单位工作人员以及国企职工，不同于民营企业劳动者，“公务员”群体的工资、福利待遇来源，归根结底是纳税人买单，是在花纳税人的钱，而不是花企业老板的个人钱财。因此，“公务员”的福利，特别是“公务员”的节日福利，不能像民营企业那样想怎么发就怎么发，想发多少就可以发多少。但是，这并不等于“公务员”除了法定福利之外就是“零福利”，不能享有福利，就不可以有过节费，这是两码事，不能混淆，应当清晰区分开来，分别对待。 有些非法定福利，比如最常见的节日福利，不管是民营企业，还是政府机关，单位给职工发点过节费，属于人之常情，也是延续千年的传统习俗，只要金额不太高，就属于正常福利，不能简单的算是腐败福利。更不能因为是“公务员”身份，就剥夺了他们应当享受的正常福利，像在港台地区，逢年过节，公务员都能从单位领取一份金额不高的红包。当然，不可否认，在现实操作中，一些正常福利乃至法定福利在发放过程中，往往走偏，沦为腐败的道具，比如过节费标准无线上高、住房公积金超标准发放等。 事实上公众并不是真的反对“公务员”可以和应当享有的正常福利、法定福利，而是反对超标准给“公务员”发福利和不可告人的隐性福利，这才是刺痛公众神经的“公务员”福利。如何让公务员享有正常福利，又不走偏而沦为“腐”利，避免引起公众的误解和不满，治本之策就是“公务员”福利走法制化、透明化道路，从而切实规范“公务员”福利，让“公务员”福利有法可依。一方面，对于“公务员”享有的福利，尤其是目前非法定福利，应得法定化，以法律的形式明确规定下来。公务员可以享受哪些福利、以什么形式享受福利，以及福利的标准是多少，都明明白白的以法律形式明确规定下来、细化出来。凡是法律没有规定的福利和超标准福利，就属于腐败所得，必须追究“公务员”的法律责任。另一方面，“公务员”可以享受到的福利和福利标准，以及实际发放情况，必须走透明化道路，应当在单位的预算、决算中，单独列出来，向社会公开，接受公众监督。http://review.qianlong.com/20060/2014/10/10/8565@9926478.htm |
